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　　就在過去的這兩天，煤電博弈竟然在富煤區(qū)寧夏上演。

　　先是寧夏境內(nèi)的7大火力發(fā)電企業(yè)集體上書自治區(qū)經(jīng)信委，要求降煤價。

　　隨后又冒出神華寧煤集團(tuán)的“溫馨提示”，稱二季度煤價維持一季度320元/噸，29日前完成合同簽訂，否則停供。

　　一強(qiáng)一弱的背后，實(shí)則反映了“市場煤、計劃電”的矛盾。

　　煤炭本是寧夏的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，已探明儲量316.5億噸，居全國第6位，人均占有量居全國第1位，為什么現(xiàn)在出現(xiàn)供應(yīng)緊缺?神華寧煤的霸氣回應(yīng)中提到，由于神華寧煤集團(tuán)嚴(yán)格遵照國家去產(chǎn)能要求組織生產(chǎn)，加之集團(tuán)煤制油項目的投產(chǎn)運(yùn)營，導(dǎo)致煤炭資源供需持續(xù)偏緊。

　　煤價漲了，燃料成本增加，發(fā)電企業(yè)訴苦，目前區(qū)內(nèi)火電度電成本高達(dá)0.27元/千瓦時，超過了區(qū)內(nèi)標(biāo)桿電價水平，火電企業(yè)已處于全面虧損狀態(tài)。

　　之前也發(fā)生過電力央企上書的情況，去年11月華能、華電、大唐、國電給陜西省政府提交報告，表示電煤價格已經(jīng)超出企業(yè)成本，要求政府對電價進(jìn)行上調(diào)。這次寧夏7大發(fā)電企業(yè)還要求減少直接交易電價讓利幅度或暫緩直接交易。

　　只是電改的方向不是通過市場化形成電價嗎?這算是電改的現(xiàn)實(shí)考驗，如何在電改的背景中認(rèn)識煤電關(guān)系?新的階段，如何解決煤電關(guān)系對于電改的走向也是一個指標(biāo)，未來的問題在于構(gòu)建“市場煤、市場電”的新型煤電關(guān)系。寧夏的情況提供了現(xiàn)實(shí)樣本。

　　以下是微信公號“電力法律觀察”對最近寧夏煤電博弈的關(guān)注：

　　1、7大火電請愿獲煤企溫馨回復(fù)：不簽約就停供(附文件)

　　昨日(3月21日)報道的寧夏7大火電企業(yè)集體上書自治區(qū)經(jīng)信委，要求解決火電經(jīng)營中的問題一事【全面虧損，7大火電企業(yè)聯(lián)名請愿(附文件)】又有新進(jìn)展!

　　據(jù)小伙伴給觀茶君提供的最新信息顯示：

　　3月20日，神華寧煤向各火電企業(yè)發(fā)出溫馨提示：二季度煤價維持一季度320元/噸，29日前完成合同簽訂，否則停供。

　　在7大火電企業(yè)的請愿書中，建議協(xié)調(diào)神華寧煤價格盡快下調(diào)至260元/噸。

　　除上述讓7大火電倍感不安的關(guān)鍵信息外，在這份神華寧煤運(yùn)銷公司發(fā)出的《溫馨提示》中觀茶君還注意到以下信息：寧夏的煤炭供應(yīng)已持續(xù)緊張，神華方面提出緊張的原因來源于兩方面：一是去產(chǎn)能政策的影響，二是集團(tuán)煤制油項目的投產(chǎn)運(yùn)營。在產(chǎn)量下降和需求上升的雙重影響下，一降一升之間，煤炭供應(yīng)形勢已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。

　　有了解內(nèi)情的小伙伴告訴觀茶君：寧夏由于寧煤煤化工投產(chǎn)，已經(jīng)從煤炭輸出省成為輸入省，由于政府股比大，支持寧煤從省外火車進(jìn)煤，不同意省內(nèi)其他發(fā)電企業(yè)從省外火車進(jìn)煤，所以煤價一路走高。

　　按照前面的信息，觀茶君覺得有兩點(diǎn)需要政府管理部門予以解決：

　　一是去產(chǎn)能沒錯，但一刀切的去產(chǎn)能是否合適?特別是在供需形勢已經(jīng)發(fā)生根本性變化的地區(qū)，是否應(yīng)該及時作出調(diào)整?這是需要政策制定部門解決的問題。

　　二是如果地方政府限制外省煤炭進(jìn)入的說法屬實(shí)，那么此舉顯然違法，應(yīng)予糾正。比如《反不正當(dāng)競爭法》第七條明確規(guī)定“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者本地商品流向外地市場”。上級部門應(yīng)主動介入予以查處。

　　據(jù)稱，目前各大火電企業(yè)正等待經(jīng)信委回復(fù)。

　　電改非易事，且行且觀察。

　　來源：無所不能 作者：能豆君